支持民营企业在高质量发展中大显身手

企业有活力，经济发展就有动力。新时代以来，广大民营企业锐意进取，民营经济持续发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥重要作用。今年以来，民营企业继续保持第一大外贸主体地位，国际竞争力不断增强，前8个月，民营企业进出口19.79万亿元，增长17.6%，占我国进出口总额的56.9%。民营企业创新动能持续提升，在国家高新技术企业中的占比由2012年的62.4%提高至2025年的92%以上，创新成果竞相涌现，芯片自主研发有了新突破，国产大模型引领全球开源生态，机器人走进生产线，新能源汽车驰骋海内外市场，一个个鲜活场景汇聚成民营经济向新向优的生动图景。 “十五五”规划纲要提出，“发展壮大民营经济”“从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”，为民营经济健康发展注入强大信心、提供坚实保障。 从宏观大势看，“稳”的基础更加坚实。今年上半年，国内生产总值达69.6万亿元，同比增长4.7%，GDP增量3.6万亿元，相当于再造一个新兴工业大省，也相当于不少中等经济体全年经济总量。我国有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系，有庞大的消费市场、巨大的市场空间、完善的基础设施、雄厚的人才储备，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。发展动力和大国韧性持续增强，为民营经济提供了稳定宏观环境和广阔市场空间。 从政策实效看，“进”的动能加速积聚。中央和地方激发民间投资活力等促进民营经济发展的政策信号密集释放，各地持续优化涉企服务，推动惠企政策落地落实。上海、安徽、山东、广东等地全面推行“免申即享”“直达快享”，浙江建设“企呼我应”服务平台提升企业办事便利度，杭州打造“亲清在线”平台推动惠企政策高效落地兑现，成都成立民营经济发展促进中心畅通政企交流渠道、高效协调解决问题。各地持续打通惠企政策“最后一公里”，将充分释放政策红利，进一步增强民营企业政策知晓度、获得感。 从产业变革看，“新”的赛道加速拓展。我国围绕产业链部署创新链，通过创新链补强产业链。众多民营企业正在转型中实现数智焕新精彩蝶变。华为强化自主创新，在手机、服务器、人工智能等领域量产381款芯片，广泛覆盖千行百业数智化转型需求。蓝箭航天首次成功实施重复使用运载火箭一子级着陆腿方式回收，我国商业航天重复使用火箭加快迈入工程化验证阶段。传统产业正在持续提质升级，新兴产业和未来产业正在加快培育，民营企业机制灵活、创新动力足，有能力在诸多新领域新赛道投资布局，形成更多先发优势，展现更大作为。 从国际比较看，“优”的位势持续巩固。随着高质量共建“一带一路”深入推进，我国外贸“朋友圈”日益壮大，民营企业走向国际舞台的空间更加广阔。从电动汽车、锂电池、光伏到人工智能、机器人、创新药等产品，从义乌小商品通达全球200多个国家和地区到深圳华强北市场日均外籍采购客商超8000人次，我国产品赢得越来越多青睐，产业链供应链韧性和安全水平不断提升，应对各类风险挑战的底气更足。 展望未来，民营经济发展前景广阔、大有可为。广大民营企业要坚定发展信心，把握发展机遇，坚定不移走高质量发展之路。“十五五”时期，要不折不扣落实党中央和国务院决策部署，坚持和落实“两个毫不动摇”，以更大力度、更实举措，进一步拓空间、优环境、强保障、解难题，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，让民营经济创造活力充分迸发。 拓宽投资空间，为民营企业提供更广阔舞台。纵深推进全国统一大市场建设，破除隐性壁垒，营造公平有序的市场竞争环境。深入实施促进民间投资发展的若干措施，持续完善民营企业参与重大项目建设长效机制，分行业分领域常态化推介优质投资项目，有序开放重点领域应用场景，拓展民营企业参与优质项目投资机会。加快推进“十五五”规划重大工程项目实施，系统推进“六张网”规划建设，创新投融资机制，对新兴领域、新型基础设施、消费升级等方面民间投资给予更多支持。 促进转型升级，支持民营企业高质量发展。支持民营企业在关键核心技术上奋力攻坚、在产业链薄弱环节上持续发力，努力把创新优势转化为产品优势、市场优势。深入实施“人工智能+”行动，加强企业主导的产学研融通创新，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，推动国家重大科研基础设施向民营企业公平开放。推进重点产业提质升级，支持中小企业数智化转型，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。优化民营企业职称评审方式，进一步激发人才创新创造活力。 加强沟通交流，有效解决民营企业突出问题诉求。健全民营经济发展综合服务体系，发挥促进民营经济发展壮大部际联席会议制度作用，持续完善与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，倾听企业对经济形势和行业发展的意见与建议。密切跟踪民营企业生产经营情况，为企业纾困解难，以点带面、点面结合解决企业反映的实际问题，努力实现解决一类问题、惠及一批企业、助力一个行业。 治理拖欠账款，助力民营企业轻装上阵安心发展。实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条。依法治理中小企业回款难题，健全行业账款支付规则，加强大型企业支付行为监管，规范管理非现金支付工具。用好全国违约拖欠中小企业款项投诉平台，狠抓存量清理和源头治理，坚决遏制新增拖欠，健全长效机制。 强化法治保障，营造民营企业放心发展良好环境。全面落实民营经济促进法，深化“法治护航民营经济”行动，压茬推出、滚动实施一批重点举措。加快推进招标投标法、政府采购法修订审议，保障民营企业平等参与招标投标和政府采购。健全行政执法监督机制，深化规范涉企执法长效机制建设，纵深推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推广跨部门综合检查和“扫码入企”，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。引导民营企业完善治理结构和管理制度，坚持诚信守法经营，实现健康发展、高质量发展。 狠抓政策落实，不断增强民营企业获得感满意度。完善促进民营经济发展的配套政策制度体系，充分吸纳民营企业、行业商协会等意见建议，及时对外发布、加强宣传解读，对涉及企业生产经营的重大政策调整，留出合理过渡期。推动惠企政策精准直达，优化各地惠企政策全流程服务，围绕企业需求推进惠企政策直达快享，建立政策评估机制，持续优化政策供给，推动惠企政策智能匹配、快速兑现，更精准、更直接惠及千行百业、千家万户。 民营经济的蓬勃发展，既离不开公平有序的市场竞争环境和法律政策的保驾护航，更离不开广大民营企业敢想敢干、敢为人先的拼搏奋斗。相信在各方共同努力下，广大民营企业一定能在高质量发展道路上奋勇向前，为中国式现代化贡献更大力量。